我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力取得歷史性進步

      我國農(nóng)業(yè)要做到經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任何時候都不能“掉鏈子”在日前召開的2023年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥表示，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做到供給保障強，必須堅持數(shù)量質(zhì)量一起抓，不斷夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。

 　 民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅事關(guān)百姓生活福祉，也與經(jīng)濟社會有著密切聯(lián)系。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理體系和治理能力取得歷史性進步。數(shù)據(jù)顯示，過去1年我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達97.6%，在11個重點品種中有8個合格率比整治前得到明顯提升，新認證綠色有機農(nóng)產(chǎn)品1萬個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總量達到2億噸，生產(chǎn)規(guī)模占食用農(nóng)產(chǎn)品比重為12%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)向好。 

 　 據(jù)悉，各地不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方法，從生產(chǎn)、技術(shù)、監(jiān)管、追溯、宣傳等多方面協(xié)同發(fā)力、產(chǎn)管并重，系統(tǒng)施策保安全、提品質(zhì)。例如，江西省借助數(shù)字手段為監(jiān)管高效賦能，大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管，構(gòu)建了“全域監(jiān)管一張網(wǎng)、全程追溯一條鏈、全面評價一幅圖”的“圖說質(zhì)量安全”新模式，做到全省各地和各企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況與綜合排名實時呈現(xiàn)，大大提高了人、企、物、事的管理效率。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，云南省發(fā)揮當?shù)厮募緯r鮮的鮮明優(yōu)勢，以基地建設(shè)為抓手，大力推進茶葉、蔬菜、水果等重點產(chǎn)業(yè)的標準化、規(guī)模化、專業(yè)化、綠色化生產(chǎn)模式，其中有機產(chǎn)品的獲證產(chǎn)品達4580個。

 　  但也要看到，當下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作依然艱巨復雜。馬有祥介紹，一方面立足我國人多地少的資源稟賦，依靠自己的力量端牢飯碗，必須堅持大食物觀，農(nóng)產(chǎn)品供給格局必然是品類多樣、來源繁雜；另一方面在大國小農(nóng)的現(xiàn)實起點上推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。很長時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都將是數(shù)量眾多、大小不一，抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，隨時都會遇到新情況新問題，不可能“一招鮮吃遍天”。 

 　  立足下一階段工作重點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管將圍繞三方面展開。首先，解決少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)獸藥殘留方面的突出問題依然是當務(wù)之急。對此，要聚焦重點品種，做到思想上高度重視，督促上較真碰硬。堅持長短結(jié)合、系統(tǒng)施治，把監(jiān)管網(wǎng)眼盡可能織得更密，讓監(jiān)管措施貫穿從生產(chǎn)到消費的全鏈條，具體從摸清底數(shù)、提醒指導、嚴打蔬菜禁用農(nóng)藥源頭、綠色防控、上市把關(guān)等方面下功夫，確保政策落地見效。 

 　　其次，順應消費升級需求，大力推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”高質(zhì)量發(fā)展。增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴大內(nèi)需的重要增長點，“三品一標”和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過認證登記是綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的典型代表。當前，各地都在積極打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。接下來要圍繞關(guān)鍵要點繼續(xù)發(fā)力，包括培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、打造品質(zhì)提升技術(shù)模式、搭建消費促進平臺、完善監(jiān)督管理措施等。其中，對于地理標志農(nóng)產(chǎn)品，要做好“土特產(chǎn)”文章，把主要精力從登記轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)培育，使其在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。  

       再次，落實新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加快完善長效監(jiān)管制度機制。今年1月1日起，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法正式施行，堅持源頭治理、風險管理、全程控制三大原則，與食品安全法有機銜接，實現(xiàn)了“從田頭到餐桌”的全過程、全鏈條監(jiān)管。在具體落實方面，各地要繼續(xù)從依法加強對農(nóng)戶等各類主體監(jiān)管、全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實監(jiān)管責任、進一步推進承諾達標合格證制度實施和著力完善風險防控機制方面入手，既要做到普法宣傳形成強大聲勢，也要保證制度落地工作抓緊開展。